“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫(bèipò)缩减大米消费量，要么干脆(gāncuì)放弃将大米作为长期以来的第一主食(zhǔshí)。

米价(mǐjià)飞涨(fēizhǎng)不仅暴露出日本农业政策的弊端，更是直接影响着将于7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体普遍(pǔbiàn)称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟(jiūjìng)是谁在抬高日本米价？

日本总务省(shěng)近日公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较(yǐjiào)去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月(yuè)以来，日本农林水产省已向市场投放(tóufàng)过四批储备米，希望平抑米价。

投放完毕后(hòu)，日本政府的储备米总量从(cóng)一年前的约91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微(shènwēi)，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家便利店6月5日出售政府(zhèngfǔ)投放的(de)储备大米（图自日本共同社）

日(rì)本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍(réng)不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂也表示，如果储备米(mǐ)耗尽(hàojìn)，不排除紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即引发舆论(yúlùn)热议。

要知道，日本(rìběn)数十年来一直以保护农民利益之名，严格(yángé)限制大米进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的(de)关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成真，意味着大米作为日本稳定(wěndìng)国产主粮(zhǔliáng)的地位将被动摇。

对于米价(mǐjià)的持续上涨，日本政府(rìběnzhèngfǔ)给出的理由包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力(láodònglì)不足、民众囤积大米导致需求激增等。甚至“赴(fù)日外国游客数量大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在(zài)稻田里用收割机工作（图自美联社）

然而(ránér)，这些说法都难以令人信服。

日本经济界人士(rénshì)分析认为，米价飙升的根本原因之一就在于(zàiyú)日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口外，日本政府在国内还(hái)推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种(gǎizhǒng)其他农作物(nóngzuòwù)的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员(guānyuán)高桥洋一直言(yán)，“米荒”的出现就是减产政策捣的鬼。

“政府(zhèngfǔ)一直在减少供给，一旦需求增加，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨(jiàgéshàngzhǎng)。”

△高桥洋一(yī)（资料图）

还有日本媒体指出，政府(zhèngfǔ)多次放粮却都无法平抑米(mǐ)价，最主要的原因是政府投放的储备米难以(nányǐ)进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购(shōugòu)90%至95%的政府储备米，并由此进行实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣(dàchén)小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖(mài)给零售商，而不是像之前(zhīqián)那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉(xiǎoquán)进次郎）

石破茂(shípòmào)政府面临“民意大考”

在日本，大米往往牵动(qiāndòng)政局走向。

早在1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终导致政府(zhèngfǔ)垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚(gānggāng)发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒(mǐhuāng)和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月(yuè)18日在一次公开演讲中(zhōng)却称：“我从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道(bàodào)截图（题图为江藤拓）

这番言论在日本全国引发轩然大波。为(wèi)平息民愤(mínfèn)，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时(dāngshí)进行的全国(quánguó)紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院选举。这被认为是对石破茂(shípòmào)内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心(héxīn)议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家主流媒体近日进行的民调(míndiào)结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降(xiàjiàng)。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米(dàmǐ)问题很(hěn)可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的不满情绪可能会进一步发酵，严重(yánzhòng)影响到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在(zài)联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数(guòbànshù)议席，石破茂(shípòmào)大概率要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的(de)重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米(dàmǐ)的生产流通和销售(xiāoshòu)环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的(de)在野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑(wúyí)会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党(zìmíndǎng)在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境(chǔjìng)都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源丨总台(zǒngtái)环球资讯广播《环球深观察》

记者丨(gǔn)尚娟编辑丨杨楠